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日前，能够实现省、市、县、乡，四级“网上报备，网上审查，网上管理”全面互联互通的河南省规章规范性文件管理系统在五个省辖市正式启动试运行。开封市以新管理系统试点运行为契机，以“三严三高”全力应对新技能、新标准，努力实现全市文件管理水平新提升，确保试点工作落地见效。

一、严格对标对表，高标准部署安排

开封市严格落实省司法厅试点运行工作部署，分管市领导把此项列入市重点工作周交办会议，亲自过问、亲自部署，要求市司法局要加强组织领导、深入督导指导，严格对标对表，压实工作责任，做到“事有专管之人，人有明确之责”。

面对试点工作的紧迫性、重要性和特殊性，开封市司法局在今年5月份调试期间，完成了电脑配置、政务内网、互联网等硬件设施升级改造，达到了具备三线三电脑的硬件要求。合理调配工作，安排2名具备法律执业资格且长期从事规范性文件管理的工作人员，对照操作手册及演示视频尽快熟悉系统操作流程和规则，为全面解读和具体指导全市各部门、各县区系统操作夯实了基础。

二、严格梳理问题，高标准提能增效

一是建立工作群及时跟进指导。针对县区和市直部门不同操作流程，建立两个微信工作群，安排专人督促各单位工作人员在学习省厅下发的操作视频的基础上，采用微信视频、电话沟通等方式，主动答疑、线上服务并及时解决各单位运行中发现的问题。二是归纳汇总问题解决共性难题。安排专人收集各操作主体在系统使用过程中出现的问题，建立问题工作台账，细致分析、抓准症结，破解难题，梳理总结形成《河南省规章行政规范性文件管理系统各操作主体操作注意事项》和《开封市行政规范性文件备案材料模板》，下发至各单位，并指导各县区建立相应的微信工作群，指导各部门及乡镇政府工作人员进行测试和练习。三是及时经验推广助力全面提升。目前，市政府各部门已完全掌握新系统的备案操作；尉氏县在做好线上指导的同时是，还针对出台规范性文件较多的单位开展“一对一”专门指导；鼓楼区下发指导性文件，详列管理系统基本功能及运行说明、备案材料格式文本等，对全区进行业务指导，力推全区管理系统试运行工作整体高标准、高质效。

三、严格督导指导，高效率试点运行

针对规范性文件管理工作较为薄弱的县区，开封市充分发挥现场督导指导作用，全力推进试点工作有序开展。一是领导重视。分管市领导将此项工作纳入市重点工作周交办会议，在会上进行部署安排推进。二是重点突出。开封市司法局印发了《关于对河南省规章行政规范性文件管理系统运行情况督导的通知》，明确了督导要点、具体要求；成立督导指导调研组，由分管副局长带队，对各县区管理系统的硬件配置、人员配备、系统操作水平、具体推进措施及存在问题等进行专项督导指导。三是指导得力。对督导中发现的问题隐患，现场反馈各县区司法局主要负责人，现场督办、限期整改，以问题为导向补短板、强弱项。截至目前，10个县区硬件全部配齐，调试运行顺畅，工作人员配备到位，工作措施明确管用，确保了县区级备案工作各司其职，把文件备案管理这一底线工作扎扎实实落在实处。

下一阶段，开封市将加强日常备案指导工作，全面提升“河南省规章行政规范性文件管理系统”运行质量，进一步强化全市规范性文件管理业务水平，为开封经济高质量发展营造良好法治环境。